第四章 制度(三)

    顧瑞鵬道：「您提出的這些問題我們都考慮到了，但認為這些問題對我們的影響並不大，因為我們現在俱體的情況不同，我們的全民普選，其實是只算了所有年滿18歲的穿越者，而不包括本土人的，這樣實際參與全民普選的人數只有6千多人，說實話，在舊時空裏，我國的人民代表大會人數都接近了3千人，因此這6千多人真的不算多，也就並不需要消耗大筆的資金。」

    「而擔心有人煽動民意，宣揚民族情緒的問題，一般來說這種民意、民族情緒的對像多半是針對底層的民眾，而隨着我們穿越集團的實力逐步提高，而且影響力擴大，只要是肯踏實苦幹的穿越者，基本就能夠混到一個不錯的地位，就算到不了高層，但也決不會淪於底層，當然也不排除有些穿越者眼高手低，大事幹不了，小事不願干，最終淪落為社會的底層，但這樣的穿越者決不會很多，影響不了選舉的結果，也就可以排除候選人靠激進的政策，或煽動底層的情緒獲得選票當選。而且我們還可以在候選人的資格條件上設置條件，比如要求候選人有若干年從政的經驗，從事若干年地方領導工作，若干中央部門領導工作，杜絕不靠譜的人當選。」

    「另外全民普選，讓每一個穿越者都擁有投票選舉的權力，也是體現我們穿越集團內部民主決策，民主權利的作風，也有利當選領導人、當選政府的合法性，而且現在穿越集團內部確實有一股要求施行民主制度的聲音，我們也不能忽視這股呼聲，雖然我們不可能在我們控制的地區內施行廣泛的民主，但在我們穿越集團內部首先施行民主制度，還是可以做到的？」

    秦錚道：「但候選人的資格條件，恐怕只有在10年，甚致是20年以後才能實施，就算是這一次沒事，但下一次怎麼辦？」

    顧瑞鵬道：「我們可以在候選人的提名方法上設置門檻，要成為最高領導人的候選人提名，只能有三個途徑，一是由前任總統推薦，除總統決定連任以外；二是由議會提名；三是獲得了600名有選舉資格的穿越者的共同提名，也可以參加最高領導人的選舉。這樣也能把大部份不靠譜的人排除再外了。」

    王雲鵬道：「在6千多人里，要獲得600人的共同提名，好像並不算太難吧。」

    顧瑞鵬道：「表面上看似乎並不難，但仔細一想，其實是相當不容易的，因為除了少數高層人員以外，最大多數穿越者交流的範圍都不到100人，而關係比較近密的一般都在10-20人之間，而且認識並不就表示會支持，因為參與共同提名的穿越者是要公開名姓的，這可就是站隊的大問題了，根據舊時空的經驗，暗中支持並不要緊，但公開站隊，絕大多數人都會十分謹慎的。」

    「最高領導人的責權範圍為可以提名內閣成員、各部門的領導人員，由議會批准通過，就可以上任，也可不經議會同意，罷免內閣成員、各部門的領導人員；並可直接簽署行政命令，拒絕簽署議會通過的法案，發佈特赦令；同時最高領導人還兼任三軍總司令，有權調動軍隊，宣佈進入緊急狀態，宣佈戰爭狀態，發佈動員令，並且可以不經議會授權，發動對外為期為三個月的戰爭；同時還可以代表穿越集團，進行外事活動，接受外國使節，派遣和召回駐外全權代表，批准和廢除同外國締結的條約和重要協定等等。」

    「另外，最高領導人的任期為五年，而且我們認為在目前的情況下，應該不限制最高領導人的連任次數，畢竟我們當前的主要任務是奪取全國政權，軍事鬥爭應該是常態化現像，這就需要領導集團和政策的沿續性，因此只要是最高領導人能夠獲得連任，就應該不設限制，當然這一點可以不寫入制度條款中，只要沒有規定最高領導人的連任次數就行了。總體來說就是這些，而俱體的條款內容，都己經打印出來，各位領導應該都看過了。」

    夏博海點了點頭，道：「好吧，今天的講解就到這裏，我們再研究一下俱體的條款內容，如果有問題，我們會再找你們來詢問，如果沒有問題，那麼二天以後招開執委會擴大會議，你們還要再進行一次講解，並且回答疑問。你們回去好好的準備一下。」

    顧瑞鵬答應了一聲，離開了會議室。

    夏博海道：「大家怎麼看？」

    秦錚道：「我認為基本是可行的，畢竟我們成立的時間並不長，能走到這一步己經很不容易了，而且也不可能一步到位，只能在俱體的實踐中逐漸完善，而且這些制度在舊時空裏基本都能夠找到來源，可以算是很成熟的政治制度了，既沒有過度的民主化，又實現了一定的權力制約，另外也保證了最高領導人有相當的權力，可以保證行政效率，避免政治消耗。」

    肖建軍這時才發言道：「我總是有疑問，在這個時候就施行民主化到底好不好，畢竟我們才剛剛起步，現在需要的是集中權力，也可以說是集中力量辦大事，而現在就施行民主化，會不會導至民粹的盛行，就像剛才顧部長說了，我們當前的主要任務是奪取全國政權，軍事鬥爭應該是常態化現像，但戰爭是一件複雜而專業的事情，不是像街頭鬥毆一樣，一語不合就馬上開打，而是需要等待時機，在某些時候還需要一定的隱忍，比如我們現在就不能馬上推翻清廷，但如果民粹情緒上來，很可能就會在議會裏通過馬上對清廷開戰，甚致是對全世界開戰的議案。」

    夏博海笑道：「就算是通過了這樣的議案也沒關係，最高領導不是有否決權嗎？這就是揭制民粹盛行的最後一道防線。」

    肖建軍道：「雖然最高領導有否決權，